自然资源部邓国平：“10号文”规定的矿业权出让收益率不调整 地方必须严格执行！

自然资源部邓国平：“10号文”规定的矿业权出让收益率不调整 地方必须严格执行！

自然资源部矿业权管理司司长邓国平表示，要深刻把握《办法》核心内容，把握“变”和“不变”的内容。

一，一个月前（4月14日），财政部、自然资源部、税务总局联合印发《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号，以下简称《办法》），自2023年5月1日起施行。《办法》发布以来，在砂石骨料行业引起巨大关注。

二，《办法》明确提出按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益与砂石行业无关；另一方面，《办法》指出按出让金额方式缴纳矿业权出让收益可按照一定原则分期缴纳。也就是说，5月1日之后，新出让的砂石矿山可以按照首次征收比例不得低于采矿权出让收益的10%且不高于20%，剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清矿业权出让收益，一定程度上减轻了企业的资金压力。

三，但有业内人士指出，该《办法》从某种层面来说一定程度上降低了砂石骨料行业入行门槛，能够有效减轻新入场企业的获矿成本，但对于在5月1日之前取得采矿权的企业来说，意味着竞争加剧。

四，据了解，目前江西省已率先践行《办法》提出的采矿权出让收益首次征收比例不得低于采矿权出让收益的10%且不高于20%，剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清这一新规。日前，自然资源部矿业权管理司司长邓国平在矿业权出让收益改革研讨会上明确要求，各地要切实抓好“10号文”的贯彻落实，抓紧出台基准价、起始价等相关配套文件，进一步推进《办法》相关规定的实施。

五，5月12日，自然资源部矿业权管理司在义乌市召开矿业权出让收益改革研讨会，就贯彻落实《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号，以下简称《办法》）、相关配套文件具体要求等内容开展研讨。

六，自然资源部矿业权管理司司长邓国平表示，要深刻把握《办法》核心内容，把握“变”和“不变”的内容。本次最大的变化，为了减轻矿业权人负担，“探索通过矿业权出让收益率的形式”成为《办法》规定的主要征收方式。出让收益首付比例、分摊年限也有相应变化。需要注意的是，《办法》中规定的矿业权出让收益率不调整，地方必须严格执行。

七，邓国平指出，在国际形势异常复杂严峻的情况下，矿产资源管理要在保证国际国内两条腿走路的前提下，做大做强国内资源，注重激活国内行业企业活力；要出台政策组合拳，确保政策内容环环相扣；要在减轻矿业权人负担的同时，切实维护国家矿产资源所有者权益。

八，邓国平要求，各地要切实抓好“10号文”的贯彻落实，抓紧出台基准价、起始价等相关配套文件。要主动担当作为，积极履职到位，多和财政、税务部门沟通，做好费源信息推送等工作。 

九，此外，会议还解读了《办法》主要内容，介绍了矿业权起始价指导意见和销售收入征收规定等有关情况，分析了各地矿业权出让收益征收存在的典型问题。