河道采砂秩序“由乱到治到规范” 实现“阳光采砂”

河道采砂秩序“由乱到治到规范” 实现“阳光采砂”

为进一步规范河道采砂行为，维护河道采砂秩序，定西市陇西县根据《甘肃省水利厅关于开展河道采砂试点工作的通知》（甘水河湖发〔2021〕52号）精神，积极探索建立符合本地实际的河道砂石开采与有效监管相结合的“3246”监管运营模式，总结出一套可复制、可推广、务实管用的管理模式和经验,有效规范了河道采砂行为，维护了河道采砂秩序。

一、严守“3条”底线。提出了“严守防止国有资产流失、砂石资源市场保障、河道生态环境保护底线”3条底线，防范国有资产不流失，不断发挥保障供应、稳定市场的功能，起到平抑市场砂价的作用及保障河道生态环境的持续向好。

二、实行“2种”经营模式。根据实际，探索实行“国企独资、国企+私企” 经营模式，不仅壮大了国有企业资产，而且还有效解决了国企建厂资金短缺、采砂经验不足的问题，实现了河道采砂秩序“由乱到治到规范”的巨大转变。

三、确立“4个”标准。确立了“绿色建厂标准、安全生产标准、生态修复标准、规范制度标准要求”4项标准。合理布置堆料区、洗砂区和破碎区，实行采、洗、堆分离设置,实现了河道采砂生产标准化运行。砂石料开采坚持“边开采、边治理、边修复”原则，有效恢复和重建健康的河道生态系统。

四、制定“6项”制度。指导建立了“非法采砂举报奖励制度、河道采砂监管巡查制度、河道采砂现场监管制度、砂石料合法来源证明制度、河道采砂管理联合执法制度、负面清单制度”等6项制度，进一步夯实了监管基础，强化了监管措施，提升了监管能力，保证了河道采砂管理规范化、制度化。

目前,陇西县河道采砂试点已新建会议室1间，维修改造财务室1间，值班室1间，建成了原料堆放区，并设置了围挡，完成采砂、加工、堆料场及管理用房建设；改造完成筛洗设备1套，污水过滤机1套，砂石破碎机1套；购买了相关生产设备并完成安装调试；建立了河道采砂监管信息管理系统，安装监控摄像头18个，实现了河道采砂全过程监控。

通过开展河道采砂试点建设，提高了采砂规划质量、规范了企业运营，河道采砂“集约化、规模化、绿色化、智能化”监管运营模式不断完善，河道采砂“管的住、管的好、有序可控”的新局面已初步显现。